在“基本解决执行难”的攻坚战场，弥漫着战火硝烟，但是，还有一个不见硝烟的第二战场，那就是对执行的全方位保障。河南省洛阳市西工区人民法院对执行保障进行科学布局谋划，为决战的胜利吹响了全方位保障号角。

    今年5月2日刚刚上班，该院又下发文件：“请下列同志自下发文件第二天到执行局报到。”在该院今年下发的文件中，此类内容至少出现了四次。“打仗需要排兵布阵，没有兵哪来的阵？要把执行保障放在首位。”院长赵耀武在一次补充调整执行人员工作会议上如是说。目前，执行局共有员额法官4人，正式干警28人，辅助人员32人，共60人，是最早人数的12倍。这次人员调整仅办公室就抽调去3人，面对其他部门的抱怨，该院主管办公室和执行局的副院长刘旗说，这是没有办法的办法，手心手背都是肉，哪个部门的工作量都不小，但是今年是执行的决胜之年，一切都要为了执行开路。兵招齐了，就要使之尽快转变角色融入团队。执行局有个名叫“地表最强战队”的微信群，也是个提醒群，遇到问题即刻叫停，立即开会，谨防同类问题再次发生，同时每周召开学习总结例会，雷打不动。人是第一生产力，通过配强配齐执行人员，抢占了决胜执行难的高地，拉开了一张合围之网。

    如果说人是关键，那么内部运行机制的科学性便是夺宝之战了。保障执行还需要制度上科学的顶层设计，才能水到渠成。让执行有章可依、有条不紊、把握节点、层层推进，方能把解决执行难打出章法，打出艺术。今年年初，该院在学习其他法院经验的基础上，决定采取集约分段执行，出台了《西工区人民法院执行工作流程暂行规定》，在执行局组建五大事务性工作团队，分别是执行指挥中心、查控组、外勤组、拍卖组和监督组。一个案件从录入系统后，共有37个节点，每段、每点都有专人负责，各司其职，要求明确，每个执行案件到了哪一步，只要打开电脑，进程、节点一目了然。通过“一条龙”式的科学管理，为提高执行质效提供强有力的保障。“这次执行工作机制改革，集约是为了提高效率，分段是为了权力制衡，从而达到规范执行、解决乱执行、拖延执行、消极执行问题的目的，使执行工作走上一条可持续发展之路。”院长赵耀武如是说。市民王某申请执行河南某投资有限公司一案中，案件立案后立即进入查控组，经查，该公司在某银行有7千多元，遂及时冻结。随后案件按照流程转到执行法官手中，通知王某来领执行款。远在上海照料孙子的王某说：“做梦也没有想到，案件这么快就有了结果。”她不知道，她只是该院采取集约分段式执行众多受益者之一。

    营造大执行的浓烈氛围，推进决胜执行难的进程。“喂，伙计，我在公交车上的移动电视上看到你了，成为上电视的老赖多丢人啊，赶快去法院交钱吧，”市民周某给其朋友打电话说。窘迫之下，被执行人急匆匆赶到法院履行了全部义务。这是该院强化执行宣传取得成效的其中一个镜头。据了解，该院自5月10起，在全市所有有移动电视的公交车上，每天30次，滚动播出失信被执行人个人信息，约有90万人次进行了观看。公交车上晒老赖，这一奇招击中老赖的命门，一些失信被执行人被传唤到执行局后，第一条要求就是不要给我上电视。“此举是运用强大社会舆论力倒逼老赖主动履行生效法律文书所确定的义务，解开“人难找、找人难”这一难解方程。”该院副院长刘旗如是说。同时，该院运用新媒体、自媒体和传统媒体立体式的宣传，多重挤压老赖生存空间，促使其主动履行义务。据了解，有13名被执行人受到执行宣传的压力主动履行了义务。

    从保障执行到执行保障不只是顺序的迭换，更是该院党组以高度定思路的结果。以保障促执行效果初显，据了解， 该院2016年以来，共受理执行案件5497件，执结4962件，执结标的22.62亿元，各项指标均有提升。涌现出国家关工委、司法部、中央综治办联合举办的第三届“关爱明天，普法先行”青少年普法教育活动先进个人武浩以及一批执行先进工作者，收到当事人送来的表扬信、锦旗33件。