7月29日，省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过了若干人事任免事项，其中，张云龙被任命为河南省高级人民法院少年审判庭庭长，这标志着省高院具有独立建制的少年审判庭正式成立，也标志着我省未成年人司法保护工作迈上了一个新台阶。

    据了解，省高院少年审判庭的主要职能是办理二审涉少案件和对下级法院少年法庭工作的指导。

    为啥要设立独立建制的少年法庭？

    组织机构建设是少年审判工作的基础，是有效开展预防和减少未成年人违法犯罪工作的保障。建立专门独立的机构，配备熟悉未成年人身心特点的审判人员，可以更多地突出对失足未成年人的教育、感化和挽救，对未成年人的保护工作才能更专业、更全面。2014年11月，最高法院提出，全国高院都要设立专门的少年审判机构。

    此外，未成年人犯罪的形势不容乐观，加强少年审判工作机构建设也是社会发展所需。从我省的情况看，近年来，未成年罪犯的总数和比例都连续下降，未成年人犯罪呈现低龄化的趋势。2009年至2011年，每年判处的不满16周岁的未成年罪犯数量占当年判处未成年罪犯总数的比例，基本在12.5%左右，但自2012年以来，这一比例呈现逐年上升趋势，2014年，该比例为19.82%。在未成年人犯罪案件中，数量最多的是抢劫罪、盗窃罪、故意伤害罪、寻衅滋事罪和强奸罪，占未成年人犯罪涉案罪名的80%以上。其中，侵财性犯罪占比最大。

    我省少年审判工作是啥情况？

    截至目前，全省已有17个中级人民法院和139个基层法院设立了独立建制的少年法庭。其他法院也都有固定合议庭或者专门人员负责少年审判工作，机构普及率在全国排名第一，中国审判理论研究会还将少年审判专业委员会设在了河南省高院。

    鉴于未成年人犯罪的特殊性，全省各级法院不断改革少年审判方式，把庭审变成教育、感化、挽救失足未成年人的课堂，把法庭变成法制教育的课堂，便于他们以后顺利回归社会，也避免再次走上犯罪道路。2009年省高院专门下发《审理未成年人刑事案件程序规则》，要求把法制教育贯穿在庭审始终，明确了开展社会调查制度及圆桌审判模式；增加了量刑事实调查和辩论内容；规定了庭审后延伸帮教的方式方法。此外，还聘请心理医生、教师等有社会责任心的人士担任人民陪审员，参与未成年人案件的审理。

    为避免同一类案件，各地法院量刑不均衡的问题，2010年3月，省高院下发指导意见，规定了对未成年被告人量刑的基本方法，明确了从轻、减轻或者从重处罚的幅度、对未成年人量刑需审查的24种情节及不同的情节对量刑的影响，对失足未成年人的惩处更加规范。2014年3月，省高院在全国率先建立了少年审判案例指导制度，把量刑规范化与案例指导有机结合，更有利于各地法官对未成年人常见犯罪的定罪量刑。

    为了帮助未成年人树立法治意识，2011年底，省高院与团省委联合启动“一校一法官”制度，省高院院长张立勇倡导开展“开学第一堂法律课活动”。2013年，省高院还与河南日报报业集团合作，编绘了普法漫画口袋书——《成长路上，我们与法同行》，受到广大师生和家长的好评。

    典型案例

    圆桌审判挽救迷途少年

    6月27日，随着法槌的敲响，一场特殊的庭审在商丘市睢阳区人民法院少年审判庭进行。与往日不同的是，庄严肃穆的审判席，变成了一张圆形的会议桌，法官、公诉人、法律援助律师、人大代表、政协委员、未成年被告人小冬（化名）及其父亲围着圆桌而坐，庭审现场少了几分严肃，多了几分温情。

    公诉机关指控，2015年3月至12月，被告人小冬三次遛至商丘市睢阳区郭村镇几户村民家中，盗窃现金200余元至300元不等，已构成盗窃罪。

    受理案件后，承办法官李艳霞调查了解到，小冬刚满周岁，母亲便离家出走，父亲再婚后常年在外打工，缺少管教的小冬结交不良青年，染上网瘾并辍了学。

    庭审中，小冬情绪非常紧张，李艳霞温和地说：“别害怕，慢慢说。”法官和蔼的态度让小冬放松下来，含泪供述了自己的犯罪过程：“我妈改嫁了，后妈与我爸又生个男孩，没人跟我亲。我出去打工可是老板不给钱，我就去偷钱买吃的……”

    “人生难免会犯错，知错能改就好。”“这是个深刻的教训，希望你痛改前非。”法官、律师、人大代表等不失时机地对小冬进行法制教育，并就孩子的教育、抚养问题与家长做了交流。鉴于小冬盗窃数额较少，认罪态度好，因缺少家人关爱，受到不良影响才走上犯罪道路，法院最终判处其有期徒刑六个月，缓刑一年。