一、院党组重视,建立健全组织领导机构
西工区法院领导班子高度重视平安创建工作,强化领导,分工负责,明确重点,跟踪监督。
(一)调整领导小组,落实领导责任制。今年,根据上级要求,结合自身实际,调整小组成员,成立了以院长田宏铎为组长、其他院领导为副组长,各庭室负责人为成员的平安建设工作领导小组,建立了指挥通畅、运作有序的组织网络,为平安建设活动的顺利开展提供了组织保证。
(二)定期研究谋划平安建设工作,检查督导到位。该院将平安建设工作任务纳入目标考核工作中,做到与日常工作同考核,同检查,考核结果与各部门年终评比挂钩。同时,定期召开院长办公会,对平安建设工作进行研究部署,加强指导。
(三)以争先创优不断推进平安建设工作。去年以来,该院各部门围绕目标,立足本职,开拓创新,真抓实干,共获得区级以上个人奖励75项次,集体奖项21项次,有力促进平安建设的开展。
二、发挥审判职能,积极维护辖区社会稳定
今年以来,全院共受理各类案件3639件(含旧存),审执结3532件,结案率为97%。
(一)依法严惩各类犯罪,维护辖区社会政治稳定。 受理各类刑事案件153件,已审结153件。工作中,继续坚定不移地贯彻“严打”方针,突出打击重点,对严重危害人民群众生命、财产安全的犯罪从重从快处理。努力做好“两抢一盗”专项斗争。在这项工作中,我院专门成立了以党组书记、代院长田宏铎为组长的领导小组,对“两抢一盗”案件做到快立、快审、快结,共审结此类案件85起109人。圆满地完成了“两抢一盗”专项斗争活动开展以来制定的责任目标和任务。
(二)依法调节民事法律关系,化解社会矛盾。 共受理民商事案件2527件(含旧存),审结2451件,结案率为97%。工作中,一是依法妥善审理债务、房屋宅基、相邻关系、婚姻家庭纠纷案件,维护当事人合法权益,及时化解人民内部矛盾;二是大力开展调解年活动。成立领导小组,按照上级法院要求,做好部署,抓好落实。坚持“调解优先 调判结合”原则,在案结事了上下功夫,在已结案件中,调解撤诉1246件,调撤率达 50%;三是落实司法为民要求,对经济确有困难的当事人提供司法救助。受理当事人申请并减、缓、免诉讼费36.6万元。我院构建调解体系的经验在人民法院报刊发。
(三)加强行政审判和行政执行工作,支持和监督行政机关依法行政 。共受理各类行政案件110 件,审结109件,未结1件。在行政审判工作中,依法及时敞开收案,维护当事人的合法权益,规范行政机关的具体行政行为。区人大还对行政审判进行观摩,得到区人大常委的高度肯定。加大执行力度,积极受理行政机关申请执行的非诉行政案件 55 件,已执结55件,有力地支持行政机关依法行政。
(四)加大执行力度,努力解决执行难问题。 共受理执行案件829件(含旧存84件),已执结799件,执行标的2499余万元。一是维护弱势群体权益。对赡养、拖欠农民工工资等案件做到快立、快执、快结。二是加大执行力度。建立穷尽执行措施、举报悬赏、债务人公示、对中止案件实行动态管理等十项制度,规范执行行为,促进执行公正。三是建立清理积案制度,采取定案、定人等有效措施,有效解决“边清边积”问题,使审执形成良性循环。四是设立特困群体案件执行救助基金。共发放30万余元执行救助基金。在办理现收案件的同时,执行局在区委、区政府的大力支持下,积极发挥清理执行专案组的优势,共移交公安机关7起案件,共刑事拘留7人,执结2件。
(五)做好司法鉴定和审判监督工作。 在司法鉴定工作中,坚持科学、规范的原则,受理司法鉴定、委托拍卖、评估共248件,为审判及执行工作提供了可靠的依据。同时,我们加强法律监督,坚持有错必究的原则,决定立案再审案件20件,审结20件。
三、队伍建设为本,强力推进平安建设
在平安建设中,我院以队伍建设为根本,为推进平安建设
打下坚实基础。
(一)学习贯彻十七届五中全会和市委九届十四次和十五次全会精神。为确保学习好、贯彻好、落实好上述会议精神,我院积极采取措施,要求全院干警结合自身情况,将会议精神与法院工作实际相结合,坚持以学习五中全会精神推动各项工作大发展。学习中,采取丰富多样的形式,利用全院集中学习、庭室分散小组学习和个人业余学习在全院迅速掀起学习党的十七届五中全会精神热潮。 同时着力加强各项审判工作,结合我院年初制定的工作思路和工作要点,进一步强化审判职能作用,关注民生,解决民生,为辖区经济社会发展提供更加有力的司法保障。把调解贯穿于审判工作的始终,认真搞好信访稳定工作,全力构建和谐社会。 进一步加大执行力度,充分运用执行艺术和技巧,认真搞好执行积案的清理工作,努力提高案件执行兑现率,力争在执行工作上有新突破,切实维护好胜诉当事人的合法权益和生效裁判的法律权威性。
(二)进一步落实司法为民要求。积极发挥司法职能,完善从导诉、立案、司法救助、庭审、执行到案件回访、贯穿诉讼全程的便民措施,将司法便民、利民真正落到实处。 以全面提高法官综合素质为目标,进一步加强法官的教育培训。要让全院法官牢记“三个至上”,强化科学发展观。完善目标管理绩效考核制度,加强法官队伍廉政建设,以良好的审判作风树立人民法院亲民、爱民、廉洁、高效的司法形象。
(三)广泛开展“人民法官为人民”主题实践活动。从去年3月份开始,我院根据上级法院的要求,积极组织,真正把这一活动落实到审判执行工作中,力争通过活动不断强化“人民法官为人民”的宗旨意识,增强人民群众的感情,把人民群众的呼声作为第一信号,积极回应人民群众的司法需求,着力从司法观念、司法能力、司法形象、司法管理上最大限度的满足人民群众的新要求、新期待,努力实现司法利民有新举措,司法作风有新提高,司法改革有新突破,司法公信力有新提升。
(四)纠正执法问题、促进公正执法。我院专门成立了领导小组,在自查阶段,西工法院属于评查范围的6类案件共计40件。按类别划分,报结后又重复上访的案件9件。针对评查发现的问题,我院院认真整改,严肃追究,共处理责任人2人,其中给予通报批评2案2人。
(五)大力开展制度创新年工作。我院结合自身实际,先后推出了4项创新工作,特别是为区委中心工作服务中,在配合区委拆迁过程中,我院先后抽调三批审判业务骨干,到拆迁一线,发挥审判经验丰富的优势,积极开展法律咨询,为拆迁群众析法答疑;把法庭设在村民家中,街头上,全身心为拆迁提供法律服务,为区委中心工作排忧解难。在区委召开的拆迁工作总结表彰会上,我院荣获集体一等奖,分别有2名个人获得一等奖和二等奖,有6人受到通报表彰。人民法院报在二版头条位置介绍了我院的做法,是全市法院唯一被最高院肯定的基层法院。同时,我院的审判和执行工作的创新工作,在河南法制报上刊发。
(六)以十件实事为契机,开展便民活动。今年以来,我院共出动46名法官,回访了75名当事人,有效地解决了一批当事人诉求比较强烈,反映问题比较突出的案件,以实际行动彰显了司法的人民性,取得了良好的社会效果。推广巡回审判合议庭制度,深入基层,就地开庭、听证、合议、调解,减轻当事人诉累。截至目前,我院巡回法庭共审理一审民事案件857件,巡回审判率达到35%;一审行政案件26起,巡回审判率达到25%,未受理刑事自诉案件。
我院采取多种措施,优化窗口环境,强力推行文明“窗口”建设。在立案、信访大厅配备了导诉台、电脑、空调、饮水机、接待椅、便民服务架等设备,以方便群众诉讼,受到了广大人民群众的好评。今年上半年,我院分别于5月4日和6月1日举办了两次“法院开放日”活动。通过这两次法院“公众开放日”活动的开展,增加了法院工作的透明度,使全社会各界更加了解和支持法院的工作。
在裁判文书上网和庭审直播工作中,我们高度重视。截至目前,我们裁判文书已上网 389 份,庭审直播5次受到社会各界的好评。