诗歌创作者们有句行话叫“功夫在诗外”，是说谁要想写出好诗就要练就深入基层体验生活等诸般功夫。在举国上下着力创新源头化解社会矛盾机制的时日，作为社会矛盾重中之重的官民矛盾往往因具有“牵一发而动全身”的维系社会和谐稳定效应而备受社会各界关注。处在化解社会矛盾风口浪尖的人民法院如何才能创新官民矛盾源头化解新机制，在笔者看来，要练“案外功夫”。

练“腿功”，用脚板弹奏出源头遏制官民矛盾的动人乐曲。毋庸讳言，对人民法院而言，执法办案是第一要务，但在各种社会矛盾复杂性和多样性交织的社会转型期，我们不能光被动办案。在法院因案件剧增而“压力山大”、法官则沦为连轴转的“办案机器”时，我们当引发深沉的思考。法院创新社会管理就要变被动办案为能动司法，变埋头化解矛盾为源头遏制矛盾。为源头遏制官民矛盾，行政法官就要坚持“三下”观。一带“知识”下。司法实践证明，我国行政诉讼法虽实施20余年，但有的老百姓依旧存在不想告、不愿告、不会告的现象。因此，法官就要将如何打民告官官司、法院不能立案的维权方式等知识印制成册发送给群众，告诉老百姓如何依法告政府，不可诉后还可采用哪些合法方式和途径表达，从而有效消除因不会告、不立案后不满法院到处上访等消极因素；二带“问题”下。对信访和民告官中的行政问题，法官应通过主动上门服务及时与行政机关沟通，促使行政机关主动纠错，把矛盾化解在诉前和诉中；三带“目标”下。源头遏制官民矛盾也要突出重点，要把败诉多的作为重点服务对象。不仅要帮其分析败诉原因？也要研讨如何让失败为“成功之母”。促使行政机关吃一堑长一智。事实佐证，只有法官多下去，案件才会降下来。常进社区门，多敲政府门，主动为人民群众和政府机关提供优质司法服务，就能牢牢把握源头遏制和有力化解官民矛盾的主动权。

练“嘴功”，以法做“药”，用三寸之舌疗治行政管理中的“常见病”、“多发病”。源头遏制民告官矛盾关键是要靠提高行政执法水平。因而，法官就要主动到行政机关宣法讲课。诚然，无论是就案讲法，亦或是给政府官员讲课，法官应坚持“三言两语”：言必有中。要抓住行政机关执法中的“常见病”“多发病”不放，以个案为教材讲深讲透，使官员们听起来生动、想起来感动，学以致用变为实际行动。言之成理，既要讲法理，也要讲道理。对于执法中的“病态作业”，不仅要“把脉问诊”，指出“病因”且要“对症下药”开防治良方，帮助行政部门根治“顽疾”。言近指远。不言而喻，法官讲课既讲针对性和现实性，也要讲前瞻性，要求政府不仅要严格依法，兼顾多方利益，更要考量长远利益，从长计议，使一些重大建设经得起历史考验。所谓“两语”，一是好言好语，二是激励之语。由于政府官员不同于一般老百姓，因而法官演讲时要注意措词，既要用好言好语，使他们从中领悟法官的一片苦心和好意，也要用鼓励之语，激发他们增强向党向人民向法律高度负责的责任感。

练“防功”，情系百姓利益，牵住官民矛盾易生高发的“牛鼻子”。古人言，万事防为先。源头遏制官民矛盾关键要牵住官民矛盾的“牛鼻子”。从司法实践中看，政府的重点工程、拆迁工程都是易生易发官民矛盾的“敏感地带”和“重灾区”。因此，法院应将司法监督职能前移，提前介入到政府的重点工程建设中。要创新建立重大行政处理事前指导制度，对辖区行政职能部门的重大行政事务进行指导，使司法监督与政府重点工程建设同步。对于群众工作没有做到家，尤其是群众意见很大的重点工程项目应积极协同政府部门全力做好法律政策宣传工作、群众思想工作、拆迁补偿工作和妥善安置工作。将事涉群众利益的有关拆迁补偿工作做到位，安置工作做到家，助力政府把重点工程切实打造成受老百姓欢迎与支持的平安工程。