西工区法院在服务西工区委中心工作中，主动靠前，能动司法，充分发挥审判职能，提供法律服务，为区委排忧解难，有力推进搬迁工作的开展，受到市委、市政府、区委、区政府的高度肯定。

一、克服困难，将围绕区委中心工作放在首位

   根据市委市政府关于提升城市品位、加快城郊村、城中村和旧城区拆迁改造要求，西工区先后对12个改造项目进行搬迁，涉及3913户12952人，拆除旧房面积334万平方米。这是项浩大的工程，也是西工区委的中心工作。对此，连续三届院长都对区委这项工作给予了高度重视，始终坚持能动司法，主动提供法律服务，为辖区的搬迁工作做出了贡献。

    自西工区委开展搬迁工作以来，区法院就将配合区委中心工作放在首位。西工区法院长期以来案多人少矛盾突出。西工区人民法院现有编制95人，具有法官资格52人，2010年，全年收案4550件，一线审判干警人均结案250件，执行干警含局长5人，人均案件160件。2010年全院结案超过200件的有3 人，其中张罗炜结案309件，居全市办案之首，但仍有超审限案件未结。在这样情况下，3年来，三年以来，根据区委要求共抽调120人次参加到10余个项目的拆迁改造一线，做到每次都是精兵强将，每次都有党组成员带队。最多时一次抽调我院干警21人，他们与其他干部一样，实行24小时工作制，没有星期天，深入到拆迁户家里，把拆迁的优惠政策及改造后村民可得到的实惠不厌其烦地和拆迁户进行沟通，为合法合理拆迁提供了法律服务，有力促进了拆迁工作的有序进行。如我院副院长芦炎昌长期以来工作在搬迁一线，家中老人有病住院也不能到病床前照顾；干警马宏良同志一边办案一边参加拆迁工作，经常将四岁的孩子一人锁在家里，自己投身到工作中。

二、能动司法，将搬迁矛盾化解在初期

2011年，市委市政府给西工区下达了拆迁257万㎡的巨大任务。按照区委要求，在案件积压严重，人员缺乏的情况下，抽调富有审判经验的一线干警在一名副院长的带领下积极参与征迁工作。

面对区委下达的任务，面对国家和谐拆迁的政策，面对最高法院关于牵涉拆迁工作的慎立案、慎用强制措施的规定，我们进行了充分研究，并采取了一系列措施。一是摸清情况，确定思路。首先深入到各项目工作组，听取他们在工作过程中所遇到的困难；其次向信访稳定工作组汇报，确定巡回合议庭的工作范围和职责，并印发了有关土地法的宣传单；第三按照巡回合议庭确定的方案由参与信访稳定工作组的律师出面协调，协调不成，巡回合议庭再出面进行调解。

二是提高认识，统一思想。面对家庭、邻里、社会三大类纠纷，如家庭类，涉及的赡养纠纷、继承纠纷、离婚后财产纠纷、抚养纠纷、同居关系纠纷、子女抚养纠纷，如相邻类，涉及宅基、建房侵权，如社会类，涉及买卖宅基、买卖房屋、合伙建房、债务、房屋宅基权属纠纷等，这些纠纷不能及时得到解决，势必会造成由于进入诉讼程序导致拆迁工作滞后的后果，同时又会将矛盾移至法院，为此，我们巡回合议庭确立了“诉前尽调”的工作原则。史家屯村村民苗老太太有三儿一女，针对安置赡养事宜，儿女相互推诿，我们主动找其四个子女谈话，通过6天12次调解，最终达成和解协议，使苗老太的安置和赡养问题得到了妥善解决，同时也促使28户有类似问题的家庭得到了解决，促使了拆迁工作的顺利进行。三年来，通过提前介入，共调解诉前纠纷200多起，为拆迁协议的签订奠定了坚实的基础。

三是针对不同情况，采取相应措施。（一）针对想通过小纠纷达到个人目的，单独反复谈话，告知他们想通过非法手段达到个人目的行为将不受法律保护，从而促使他们正常解决纠纷。（二）针对三大类纠纷，深入到户，找出矛盾症结，不厌其烦的调解，用真情打动，促使调解成功。（三）对已经签订了拆迁协议，在兑付补偿金之前发生的矛盾纠纷，和解为上，对固执己见的个别村民，我们在第一时间向拆迁指挥部提出缓期兑付的建议，迫使这些村民重新审视自己的行为，以达到和解纠纷的目的。同时，按照法律规定，做好调研，做区委领导决策搬迁工作的智囊团。根据调研和法律规定，我们向区委提出合理化建议和司法建议，使搬迁工作合法有序进行。如对国有土地上的产权房，对套内面积应该实行1：1的产权置换；对老弱病残群众应该统一安置过渡，对人均住房面积不足40平方米的困难户给予充分照顾等17条合理化建议，搬迁指挥部采纳12条。

三、积极作为，尽力为搬迁工作提速

为加快征迁的进度，我们一部分干警走村串户，入户丈量，另一部分干警组成巡回法庭，确立“诉前尽调”的工作原则，适时介入，做细致的思想疏导和法律释明工作，促使纠纷双方达成协议200余起，达到顺利签订拆迁协议。同时，对因拆迁进入我院的诉讼案件，实行“快立、快审”的工作原则，运用法律手段，打消被征迁人过分要求，以此支持征迁工作。如东涧沟、西小屯村李建国等10位村民，对区政府做出的同意村委依法收回城中村的改造范围内村民的集体土地使用权的决定不服，向我院提起行政诉讼，我们仅用11天时间作出了驳回原告的诉讼请求判决。上述作法得到了市委书记毛万春的高度肯定。

今年，市委市政府制止私搭乱建专项任务下达后，按照区委要求，我们以院长赵耀武为组长和一名副院长在内的5名干警奔赴到专项活动第一线，在后李村清理私搭乱建过程中，有2户 “钉子户” 想方设法阻挠工作正常  进行，在得知这2户有人是缓刑犯的情况，我们干警主动出击，深入其家中，严厉指出他们的违法所在，并释明拒不清理的法律后果，促使这两户主动进行了清理，其它30余户见此情况，也主动进行了清理，达到了预期效果，得到了区政府的主要领导的肯定。

四、有为有位，四大班子大力支持法院工作。法院全力配合区委中心工作得到区委四大班子的高度肯定，先后有20多人次受到区委表彰。由于法院充分发挥审判职能，积极作为，法院地位和作用日益凸现，同时，区委更加支持法院工作。为解决法院人员缺少问题，同意法院缺编招录人员。在区委支持下，2年同意招录13人。为了尽快解决案多人少的问题，区委召开常委会议，根据西工区的地理优势，同意选调其他政法单位干警调入。2011年8月至今已调入4名干警；由区财政出资，公开招聘了15名劳务派谴人民，今年3月份已正式到位，这些人员已被分配到法警大队和相关业务庭，承担送达、保全、值庭、书记员等任务，有效减少了一线办案人员以前所承担的事务性工作；为批准促进法院内设机构的需要，区委同意我院设立了审判管理办公室，批准了将民三庭和少年庭撤销，设立执委一庭、执行二庭、执行裁决庭的请示。