加快建设副中心，致力打造增长极，离不开良好法治环境的保驾护航。通过总结经验做法，剖析存在问题，提出对策建议，强化高质量司法保障，为洛阳加快建设副中心城市，辖区经济高质量发展助力。

    一、认识与体会

    一是要用心用情用力，为企业提供更加全面、便捷、高效、贴心的服务。牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，公正高效审理涉企案件，依法慎重采取强制措施，帮助企业渡过难关;精准助推企业复工复产，精细做好司法业务指导和案件办理，帮助企业防范化解各类风险。对涉企纠纷加挂“绿标签”，畅通立案、审判、执行绿色通道，精准服务辖区企业，为营商环境提供有力司法保障。

    二是要扎实推进市域社会治理现代化，维护和谐稳定的社会环境。把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，持续推进“诉源治理” 。推进“分调裁审”机制改革。标的额5万元以下民事案件及其他类型化简案，首先分流至诉调中心进行诉前调解，一个月内调解不成的转入小额速裁或简案快审，其他案件直接转入审判庭实行难案精审。注重发挥司法的社会功能，开展好“四官”进社区活动，在推进共建共治共享社会治理体系建设中，展现法院新作为。

    三是要坚决打赢扫黑除恶决战决胜仗，持续净化政治社会生态、优化市场竞争环境。进一步提高政治站位，从专项斗争的出发点、立法的本意上把握好政治方向;严格公正司法，确保把每一起案件办成经得起法律、历史和人民检验的铁案、精品案; 加大打伞破网、打财断血力度，组建执行工作团队，常态化开展“打财断血”专项执行行动，确保打深打透打彻底;充分发挥司法办案和建议书作用，以案促治、以案促建，坚决铲除滋生黑恶势力的土壤。

    二、存在的问题

    一是政治理论学习学用结合不紧。部分干警“只管低头拉车、不顾抬头看路”， 机械司法、就案办案，对经济社会发展大局的部署要求掌握得不深不透，在理论武装头脑、指导实践上还存在差距。二是法院工作服务理念有待进一步提升，重办案轻服务、重结案轻效果等惯性思维与重塑法治化营商新环境的要求还有差距，服务发展、能动司法的意识有待进一步加强，考虑市场主体和企业本身的需求不够到位。三是在优化营商环境建设和民事诉讼程序繁简分流改革试点等重点工作推进上，工作亮点不多，缺乏具有西工特色的司法品牌。四是司法能力还有不适应的地方，部分案件审理、执行期限较长，清理超长期未结案件力度还需进一步加强。

    三、下一步打算

    一是在强化理论武装上再聚焦。坚持不懈、持续跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是深刻理解和准确把握总书记对政法工作、法院工作的重要指示精神，坚持学思用相贯通，引导干警切实掌握其中的立场、观点和方法，切实解决学用结合不紧，在执法办案中不会讲政治、不注重政治效果的不良倾向。坚决贯彻落实《中国共产党政法工作条例》和《中国共产党重大事项请示报告条例》，更加自觉地把法院工作置于党的绝对领导之下，确保法院工作始终保持正确政治方向。

    二是建立“两提一升”工作服务理念，即：提高审判执行工作效率和质量；提升法院工作服务质量。用新思想指导解决实际问题，创新服务举措，延伸司法功能，为优化营商环境，加快建设副中心城市提供更好服务保障障。在提升法院工作服务质量上，以学习讨论活动契机，要求全院干警认真查摆和整改政治纪律政治规矩、思想观念、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题，努力达到纪律作风转变、审判质效提升、营商环境指标改善、执法满意度提高的目标。召开行业座谈会，增强金融机构、保险机构、医疗机构等行业风险意识和堵塞漏洞，为辖区企业提供精准司法服务。

    三是努力打造具有西工特色的司法品牌。充分利用我市被确定为民事诉讼程序繁简分流改革试点的契机，进一步推动案件繁简分流，扎实做好诉前调解、优化司法确认程序、完善小额诉讼程序、完善简易程序规则、扩大独任制适用范围、健全电子诉讼规则等改革工作，更好实现案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，降低办案成本，提高司法效能，努力形成改革的“西工经验”“西工样本”。

    四是加强司法规范，提升司法能力。进一步提升审理质效。研究制定《关于审执限、案件移转监督管理的规定》，加强内控审限管理，建立审限追踪和预警机制并保证落实，同时加大处罚力度，推动案件快审快结。制定法官审判权力和责任清单，完善专业法官会议制度，推进类案检索机制贯彻落实，严明裁判规则，统一裁判尺度，让增进裁判结果可预期工作扎实落地。进一步强化案件执行。党政机关涉执案件将尽快清理结案。推动立审执有效衔接，建立涉营商环境测评指标案件绿色通道，对于买卖合同、金融合同纠纷等商事案件，在立案时加注“绿标签”，做到当天立案、当天流转。坚持以“立审执一体联动”为目标，引导立案、审理、执行各环节相互配合，探索将速执团队派驻至诉讼服务中心，实行“速调+速裁+速执”模式，一体化推进纠纷解决。